בימים אלה נערך מאמץ אינטנסיבי להעביר בממשלה את דו"ח שוחט במתכונת מקוצצת – ללא החלקים הנוגעים לשכר הלימוד ולשכר חברי הסגל האקדמי, בתקווה שמשרד האוצר יסכים לכך וישחרר את הכספים הנחוצים למערכת ההשכלה הגבוהה. לפי הידיעות שבידינו, משרד האוצר ממשיך במדיניות הסחטנות התקציבית ומעלה מחדש דרישות מסוכנות, כגון הדרישה להנהיג שכר דיפרנציאלי.

אך דו"ח שוחט במתכונת המקוצצת גם הוא מסוכן לעתיד מוסדות ההשכלה הגבוהה בישראל: הוא מבשר שינויים מבניים חמורים ומזמין המשך סחטנות מצד האוצר, שיתנה העברת תקציבים מדורגת ביישומו בשלבים. קודם כל צריך לדרוש את השבת התקציבים והוצאתם מתחום המו"מ על שינויים מבניים כלשהם. בכל מקרה, עם תקציבים ובלעדיהם, אסור לקבל את חלקי הדו"ח העוסקים ב"חלוקת תפקידים רצויה בין אוניברסיטאות ומכללות" וב"קידום המחקר האקדמי", כפי שמציעה הטיוטה המופצת כעת בין משרדי הממשלה.

המשך קריאת הפוסט "דו"ח שוחט המקוצץ: חיסול (ההשכלה הגבוהה הציבורית) לפני סגירה (של הממשלה הנוכחית) – 17.06.08"

על איכות, מצוינות, ותחרות
פרופ' עודד גולדרייך, החוג למדעי המחשב ומתמטיקה יישומית, מכון ויצמן

 

מבין הכשלים הרבים של דו"ח ועדת שוחט (לבחינת מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל), ברצוני לדון בכשל שנראה לי הראשוני והיסודי ביותר. כשל זה נעוץ בנתק שבין המשבר במערכת ההשכלה הגבוהה, שהוא כביכול העילה להקמת הוועדה, ובין קו הפעולה העיקרי שהוועדה מציעה.
הוועדה מכירה בעובדה ששורש המשבר במערכת ההשכלה הגבוהה בישראל הינו במחנק תקציבי בו היא מצויה בעשור הנוכחי, מחנק שמקורו במדיניות הממשלה בתקופה הנ"ל, ואשר גרם – בין היתר – לצמצום דרסטי במספר חברי הסגל (התקניים). מה שמתבקש מהכרה זאת הוא המלצה פשוטה בתכלית: לסיים את המשבר ע"י החזרה מיידית של התקציבים שנגרעו בעשור הנוכחי והגדלת התקצוב באופן המותאם לגידול במספר הסטודנטים ובעליות המחקר וההוראה. התקצוב המתוקן צריך לאפשר הגדלה משמעותית של מספר חברי הסגל (התקניים), וזאת על מנת להגיע ליחס סביר בין מספר חברי הסגל ומספר הסטודנטים.
במקום להמליץ על הפתרון המתבקש הנ"ל, הועדה מתמקדת ביצירת מנגנונים של דיפרנציאציה בין חברי הסגל (שמטרתם האמיתית הוסברה ע"י אורלי בנימין), וזאת תחת הכותרת "עידוד מצוינות" ותוך בלבול מושגי בין איכות לבין דירוג יחסי ותחרות.
ראוי אכן להבחין בין כמה מושגים:

 

  –      איכות  =  טיב (במובן הנקבע עפ"י ההקשר) כסולם בעל רמות שונות.
–      מצוינות  =  רמה עליונה בסולם איכות; זהו בדרך כלל (ובפרט בדו"ח) מושג יחסי.–
–  תחרות  =   אמצעי (בעייתי) לקביעת מצוינות יחסית. בלתי אמין ויוצר תופעות לווי.

 

המשך קריאת הפוסט "על איכות, מצוינות, ותחרות: דבריו של פרופ' עודד גולדרייך בדיון על דו"ח שוחט – 15.06.08"

הדרה, נישול וחסימת נתיבים במערכת ההשכלה הגבוהה
ד"ר אורלי בנימין, המחלקה לסוציולוגיה ואנתרופולוגיה ולימודי מגדר, אונ' בר אילן

 חוקרי מדינה הרווחה רגילים להבחין בין מדינת הרווחה הגלויה ומדינת הרווחה הסמויה.
מדינת הרווחה הגלויה הוא מושג מוכר יותר והוא מתייחס למימון הציבורי של שירותים, שירותים החברתיים ושל קצבאות.
מדינת הרווחה הסמויה, הוא מושג פחות מוכר, והוא מתייחס לדרך שבה המדינה מממנת תוכניות רווחה למועסקיה ולמועסקי ארגונים בסקטור הפרטי והעסקי. בדרך כלל תוכניות כאלה הן כפועל יוצא של לחצי איגודי העובדים ובאמצעות המשא ומתן המשולש בין מעסיקים עובדים והמדינה.

בדרך כלל כאשר אנחנו דנים בדו"ח שוחט כמסמך המתווה את תהליך ההפרטה של ההשכלה הגבוהה, אנחנו משתמשים במסגרת אנאליטית המתייחסת למדינת הרווחה הגלויה, זו המחויבת למימון שירותים חברתיים, למשל מימון מערכת ההשכלה הגבוהה כחלק ממחויבותה להגן על זכותם של אזרחים לחינוך, להשכלה, להרחבת אופקים וכחלק מהאינטרס שלה לחזק את היסודות הדמוקרטיים בחברה. כשחוקרים אומרים הפרטה בהקשר הזה, הם מתכוונים לצמצום חלקה של המדינה במימון השירות החברתי לטובת העברת עלויות תפעולו לצרכנים, למועסקים בו ולשוק הפרטי. בנוסף, בהקשר זה של הפרטת שירות חברתי כגון זה של ההשכלה הגבוהה, ניתן ללמוד מאירופה, אוסטרליה, קנדה ומקומות אחרים, כי הפרטת שירות חברתי משמעותו גם הורדת רמת השירות הניתנת. ואכן ישנם המרבים להסביר ולהבהיר מדוע אסור להפריט שירותים חברתיים. או מדוע הגיון ההפרטה, התחרות והמסחור אינו הולם את השירותים החברתיים ובין היתר גם אינו הולם את מערכת ההשכלה הציבורית.

  המשך קריאת הפוסט "הקרב של מעטים ברבים: דבריה של ד"ר אורלי בנימין בדיון על דו"ח שוחט – 15.06.08"

מכתב גלוי לשרת החינוך

                                                                                                      יום רביעי, א' סיוון תשס"ח, 4.6.08
לכבוד
שרת החינוך, פרופ' יולי תמיר                                                                                                            

 

הנידון: עמדת "הפורום להגנת ההשכלה הציבורית" בעניין דוח שוחט לקראת דיון אפשרי באישורו בממשלה

בימים אלה, גוברים הקולות הדורשים מן הממשלה להעלות לדיון ולאשר את דוח שוחט. אנו, חברי הפורום להגנת ההשכלה הציבורית, שכולל מאות מרצים וסטודנטים מכל האוניברסיטאות והמכללות, פורום שקם בתקופת שביתת המרצים הבכירים במטרה להיאבק על שמירת אופייה הציבורי והאיכותי של מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל, מבקשים להעביר לידיעתך את עמדותינו בנושאים שעומדים על הפרק. אנו מקווים שכמי שהגיעה לתפקיד שרת החינוך מתוך האקדמיה, תזדהי עם עמדותינו ותתני להן ביטוי בכל דיון עתידי בממשלה ובמסגרות רלבנטיות אחרות:
בעקבות התנגדות חריפה של ארגוני הסטודנטים, הסגל הבכיר והסגל הזוטר, דוח שוחט אמור לעבור שינויים חשובים וחיוביים, בעיקר ביטול הדרישה להעלאת שכר-הלימוד לסטודנטים ולשינוי בתנאי ההעסקה של הסגל. אנו תומכים בכך תמיכה מלאה וקוראים לך לא לסגת משינויים אלה מול הלחצים הצפויים בכיוון זה. נוסף לכך, אנו מבקשים להדגיש את התנגדותנו להנהגת דיפרנציאציה מכל סוג שהוא בין חברי הקהילה האקדמית בשל ההשלכות השליליות של מגמה זו על הרמה האקדמית של ההשכלה הגבוהה ועל תרומתה החברתית: לא שכר-לימוד דיפרנציאלי; לא שכר דיפרנציאלי למרצים – בין אם הקריטריון הוא אומדן מפוקפק של 'מצוינות', או מידת היישומיות או הרווחיות של תחום המחקר; ולא אופני העסקה פוגעניים ונצלניים באקדמיה, בדגש על המרצים מן החוץ והסגל הזוטר. אנו מתנגדים גם למהלכים אשר יפגעו באורח קשה בנגישות לאקדמיה, ובראש ובראשונה להעלאת שכר לימוד.
אך גם בהנחה כי השינויים ההכרחיים האלה אכן ימומשו, דוח שוחט עדיין מהווה איום ממשי על המשך קיומה של מערכת ההשכלה הגבוהה כמערכת ציבורית וכמערכת אקדמית איכותית.

המשך קריאת הפוסט "מכתב גלוי של הפורום לשרת החינוך, פרופ' יולי תמיר, בעניין המאמצים להעלות לדיון ואישור את דוח שוחט – 4.6.08"

במשך השבוע שעבר ניסתה ור"ה להפעיל לחץ רב על הממשלה כדי שהיא תביא את דו"ח שוחט לדיוןן ביום ראשון הקרוב. מהלך זה קשור להסכם שנחתם ביום שלישי האחרון (27.05.2008) עם נציגי הסגל הזוטר. בשלב זה, האוצר לא התחייב לשום תוספת תקציב למימון הרפורמה במעמד הסגל הזוטר והמורים מן החוץ (עלות הרפורמה מוערכת בכ-60 מיליון ש"ח לפחות). ור"ה, כמו גורמים רבים במערכת ההשכלה הגבוהה, רואה בדו"ח שוחט קרש הצלה, מפני שהדו"ח מבטיח תוספת תקציב משמעותית, ובמקביל מוכנה (כמו כל הגורמים האחרים) להתעלם מההיבטים הבעיתיים מאד של אותו הדו"ח. משהתברר כי הממשלה לא תקיים דיון באישור שוחט מחר, יום ראשון (01.06.2008), פרסמה מל"ג (המועצה להשכלה גבוהה) הודעה לעיתונות, וזו לשונה:

מחר, יום ראשון ה-1 ביוני בשעה 13.00: ישיבת חירום של מערכת ההשכלה הגבוהה בנושא יישום מתווה דו"ח שוחט

הוועדה לתכנון ותקצוב והמועצה להשכלה גבוהה זימנו למחר בצהריים ישיבת חירום עם כלל הגורמים במערכת ההשכלה הגבוהה בישראל. ישיבת החירום זומנה בשל העובדה שממשלת ישראל טרם קיימה דיון ביישום מתווה דו"ח ועדת שוחט. ישיבת החירום תתקיים בחדר המליאה בבניין המועצה להשכלה גבוהה ברחוב ז'בוטינסקי 43 ירושלים.
אימוץ הדו"ח על ידי הממשלה ויישום מתווה המלצות ועדת שוחט אמורים להזרים למערכת ההשכלה הגבוהה הציבורית סכום של 1.8 מיליארד שקל במהלך החומש הקרוב. בשל אי אימוץ הדו"ח על ידי הממשלה מתרחשת פגיעה חמורה במערכת שאינה מסוגלת לתכנן כעת את השנים הבאות ואינה ערוכה לקראת שנת הלימודים האקדמית תשס"ט.
בישיבת החירום ישתתפו כל הגורמים במערכת ההשכלה הגבוהה וביניהם: שרת החינוך ויו"ר מל"ג, פרופ' יולי תמיר, יו"ר ות"ת פרופ' שלמה גרוסמן, נשיאי אוניברסיטאות, נשיאי מכללות, חברי מל"ג, חברי ות"ת, יושבי ראש ועדים מנהלים במוסדות להשכלה גבוהה, נציגי הסגל הבכיר, נציגי הסגל הזוטר, יו"ר התאחדות הסטודנטים ויו"ר ארגון הסטודנטים.
במהלך הישיבה ייבחנו על ידי המשתתפים מספר אפשרויות לניהול המאבק כנגד הגורמים המעכבים את יישום מתווה ועדת שוחט על ידי הממשלה.

התקשורת מוזמנת לסקר את הישיבה החל מהשעה 14.30 בבניין המועצה להשכלה גבוהה ברחוב ז'בוטינסקי 43 בירושלים

 

חברים,

אני קורא לאחד את הארגונים של הסגל הבכיר והזוטר ללא דיחוי כצעד הכרחי לשיקום האוניברסיטאות ומניעת מפלתן שאולי קרובה מתמיד.

שביתת הסגל הבכיר הסתיימה, וטעמה מתוק-מר – תלוי את מי שואלים. לכאורה, היריבים נחלו מפלה; אך יתכן שאנו עדים לניצחון פירוס. ההישג של הסגל הבכיר בא ללא כל תמורה לשותפים האחרים – סטודנטים והסגל הזוטר – וזה מעמיד בסכנה את השותפות ואיתה הסיכוי לשינוי לטובה. חייבים ללכת ביחד, ועל כך קריאתי.

רבות דובר כי המאבק המתהווה הוא על החזרת כספים ותקנים לאוניברסיטאות, צמצום התופעה של מורים מן החוץ, שיפור תנאי העסקה של הסגל הזוטר, וחיזוק החופש האקדמי ע"י ביטול גזרות מלץ. כל זה עוד לא קרה, אך כבר האווירה משתנה לכיוון התרדמה. הסטודנטים חזרו ללמוד ונראה כי רק מעטים מהם מוכנים עוד לעשות משהו מלבד הלימודים. אנשי הסגל הבכיר שיכורים מהצלחת השביתה ורוצים להתעטף שוב בחומה המוכר של המעבדה (ספרייה, משרד…) ולשכוח מהצרות. המשך קריאת הפוסט "קריאה לאחד את הארגונים של הסגל הבכיר והזוטר//פרופ' נתן דסקל"